姜农委[2007]11号

中共姜堰市农业局委员会关于创建和谐机关的实施意见

各支部，局属各单位：
    为认真学习贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，根据市"和谐姜堰暨和谐机关创建动员大会"的会议精神，身体力行"三个代表"重要思想，把创建学习型、服务型、创新型、廉洁型机关工作落到实处，切实提高机关干部整体素质，提高机关办事效率和服务水平，建立和完善加强机关建设的长效机制，经党委研究，结合我局实际，制订如下实施方案：
    一、指导思想和工作目标：
    以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导，围绕我市经济建设和社会发展的大局，强化与时俱进观念，强化终身学习理念，强化执政为民意识，进一步解放思想、锐意创新、转变作风、优化服务，全面提高机关干部的政治理论素质、思想道德素质和业务能力素质，全面提高服务三农的能力、水平和效果，努力建设依法行政、行为规范、运转协调、民主文明、清正廉洁、务实高效的和谐机关，确保实现"姜堰争越位，泰州保十年冠，江苏有位置"的奋斗目标，为我市经济社会又快又好的发展做出积极的贡献。
    二、主要内容
    ㈠统一思想、提高认识，全局上下掀起创建和谐机关的热潮。创建和谐机关是市委、市政府的明确要求。要加强对构建社会主义和谐社会理论的学习与领会，强化学习理念，端正学习态度。全体机关干部要以创建活动为契机，不断强化"学习是为生存铺路、为发展架桥、为未来投资"的意识，牢固树立终身学习、学有所长、学以致用的理念，切实增强学习的方向性、实效性和科学性，坚持理论联系实际，做到真学、真信、真用，提高运用学习成果指导实践、解决问题、推动工作的能力。
    ㈡牢固树立真诚服务三农的理念，密切与基层群众的血肉联系。要明确一切服务工作都是为了群众，是围绕群众利益而展开的。要下大力气解决好有所为、有所不为的问题，解决好服务不及时不到位的问题，进一步密切同人民群众的血肉联系，确保农业增产、农民增收，维护好广大群众的根本利益，促进经济社会持续、稳定、和谐发展。
    ㈢加强思想道德教育，建立团结友善的和谐关系
    认真贯彻公民道德实施纲要，加强思想道德建设，建立"互相关心、互相爱护、互相帮助"的同志之间的和谐关系，建立"政令畅通、步调一致"的上下级之间的和谐关系，建立"团结协作、互相支持"的农业部门之间的和谐关系。
    1、要抓好党建工作，积极发挥机关党组织的作用。局党委进一步加强对党建工作的领导，积极参与政务、业务管理，建立起"一把手"负总责制度，使党建工作形成条块结合、上下"一盘棋"的局面。
    2、要开展丰富多彩的文体活动和创建活动，将两者有机紧密地融为一体，增强干部职工的凝聚力和向心力。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，将"丰收杯"、文明创建、"百名党员干部进百企"等活动纳入构建和谐机关的整体工作部署，建设一支作风优良、业务过硬、廉洁高效、党和人民放心的好队伍。
    3、要建立机关内部的和谐关系。班子成员之间心地坦荡、互相包容，要换位思考、增进理解，要顾全大局、求同存异，构建团结和谐的领导班子。科室之间应该相互协调、密切配合。通过强有力的思想政治工作，使机关各部门、每个人与党委、领导班子保持高度凝聚力，讲政治、讲纪律、讲大局、讲团结，善于团结身边的人，团结基层群众，团结与自己意见不同的人。机关每个人之间都要和睦融洽，建立起健康和谐人际关系。
    4、要构建和谐机关的外部环境。处理好与外部的关系，真诚地与上级机关、友邻单位、社会各界、基层组织打交道，在相交相处中，与他们真诚沟通、培植感情、增进互信、加深友谊，进而促进整个系统在一个良好的社会生态环境中更好地发展。
    三、实施步骤
    1、学习讨论阶段（2-4月）
    按照市委市政府和谐姜堰暨和谐机关创建大会的总体部署，局党委组织系统党员干部职工开展学习讨论，认真学习和谐社会建设的相关理论和实践经验，贯彻落实好会议精神，明确任务，落实责任，深入开展创建和谐机关活动。
    2、创建整改阶段（5-9月）
    对照和谐机关创建的目标和具体要求进行自查自纠。通过座谈会，明察暗访，发放征求意见表等多种形式，深入排查，找准机关及工作人员在思想作风、工作作风、履行职责、行政服务、遵纪守法、廉洁自律、个人行为举止等方面存在的突出问题。针对排查出的问题及"万人评机关"中基层群众所提意见，制定整改措施。及时处理、整改好问题，维护全局形象，积极参与申报争创"十佳部门"。
    3、交流展示阶段（10-11月）
    对照创建目标，进行自查自评，评选出具有典型代表性的样板和谐科室，进行重点培植，并进一步排找不足，总结经验，组织内部交流汇报交流，将创建活动向深度和广度发展，完成任务指标，初见成效。
    4、考核评议阶段（12月-2008年元月）
    推荐和表彰在创建和谐机关活动中成绩突出的科室和个人，进行和谐机关创建情况总结，及时总结经验，树立典型。
    四、组织领导和工作要求
    为加强对创建和谐机关工作的领导，保证各项活动的顺利开展，局成立创建和谐机关工作的领导小组，由局长担任组长，分管各口的负责人担任副组长，科、室、站、中心主要负责人为成员，实施创建工作的领导和协调。
    1、加强领导，严密组织。必须从战略和全局的高度，充分认识创建和谐机关工作的重大意义，把创建工作放在重中之重的位置，成立组织，细化责任，明确进度，稳步实施，有序推进，抓好落实。要强化责任意识，始终保持良好的精神状态，心往一处想，劲往一处使，一切讲大局，一切围绕整体，无条件服从市委、市政府、局党委的决定，保持全局上下高度一致。
    2、深入调研，广泛发动。要从实际出发，科学把握创建和谐机关工作的核心和重点，找准存在问题，克服薄弱环节，有针对性地制定改进措施。充分运用演讲、征文、辩论等喜闻乐见的创建载体，多形式、多渠道、多视角地开展宣传活动，营造全员参与、全员监督的氛围。及时总结经验，选树典型，搞好交流，充分发挥典型的示范作用，保证创建工作的高标准、高质量。
    3、搞好协调，整体推进。要搞好协调，结合中心工作开展创建和谐机关工作，确保中心工作和创建两不误、两促进；要抓住契机，大力优化内部环境，开展多种形式的凝聚人心、激发工作热情的活动，坚定信心，消除顾虑，围绕全年工作目标，围绕市委市政府的工作要求，围绕"万人评机关"活动争先越位，针对不足，抓差补缺，最终形成机关干部人人参与创建活动的顺向合力，确保创建工作顺利完成并取得成效。
    4、表彰先进，强化督查。强化创建活动的督查工作。对创建活动中涌现出来的各类优秀典型，由局党委予以表彰；同时对领导不力、创建活动效果较差的科室予以通报批评。在创建活动中，强化对本系统创建工作的督查，及时总结推广成功做法、先进经验，及时对照标准、排找差距，并针对存在问题，进一步落实达标措施。

中共姜堰市农业局委员会
　 二ＯＯ七年四月二十四日