大伦镇高效规模农业发展大幅提速

日期：2008-05-13  作者：生产科  来源：高效农业简报 

    大伦镇地处黄桥老区，是典型的经济薄弱乡镇，高效规模农业发展基础较弱、优势不明显。今年以来，镇党委、政府面对现状，冷静思考，精心谋划，力推农业经济结构调整，抢占现代规模农业制高点，围绕小康目标理思路，围绕农业经济施着子，围绕农民致富寻路径，狠抓高效规模农业项目建设，受到了很好的效果。目前全镇一半以上的村都已签约实施100万元以上农业项目，其中300万元以上4个，1000万元以上的1个。
    一、分析镇情，着力在"四个一"工程上做文章
    该镇党委、政府在决策2008年农业经济发展思路前做了大量的调研工作，回顾近年来农业工作正反两方面的经验教训，召开人大代表、政协委员和相关负责人座谈会集思广益，对农民收入情况进行认真剖析。镇党委、政府有的放矢，研究制定了2008年高效规模农业"四大工程"的实施意见。一是启动星火进村工程。明确各村支部书记、村委主任为星火工程带头人，采取上面争取一点、市级部门帮扶一点、镇里补贴一点、村筹集一点等办法，解决村干部领办、创办高效农业项目的启动资金。东徐村支书刘国民出资80万元，投大股新建大棚100多亩种植新品种蔬菜，使老百姓看得见、摸得着、跟得进，该村下半年将新增大棚300亩。兴驰村在引进万头猪场项目的基础上，由村干部参股投资经营，落实200亩钢架大棚建设项目，解决猪粪利用问题，一举两得。目前两个村新增大棚蔬菜的土地都已流转到位。二是建设高效农业示范区工程。按照泰州市和姜堰市高效农业发展整体规划，全镇规划为四大高效规模农业板块，即沿伦蒋路建成千亩速生林木基地，沿姜海（姜堰-海安）线建成梅花鹿、草山羊等特种养殖基地，沿七一路建成"彩豚"养殖基地，沿运粮河建成特色蔬菜基地，在兴驰村、桥东村和东徐村分别建设3个千亩高效规模农业示范园区，其中兴驰村三年实现蔬菜种植面积占比80%。三是组建彩腾企业集团工程。彩腾合作社自1999年成立以来，不断改善"公司+农户+基地"的运行机制，对区域经济发展发挥了积极带动作用。为做强品牌、放大"彩腾"效应，该镇以升级省级农业龙头企业为目标，创建和联合4个以上子公司，组建彩腾企业集团，今年申报认证绿色食品品牌。四是筹建农副产品批发市场工程。结合集镇建设规划的实施，引进能人开发建设1万平方米的大市场，建成一块、成熟一片，逐步打造草山羊、梅花鹿、彩腾鸭、姜曲海猪和各类蔬菜等本地农产品集散市场。
    二、党政重视，着力在项目实施上下功夫
    新一届党委、政府领导集体，落实科学发展观，一手抓二产项目和园区建设，一手抓"三资"农业项目引进，掀起新一轮"农业项目热"。一是领导精力倾斜到位。该镇把农业招商引资工作放在突出位置，要求全体党政负责人每人必须有高效规模农业项目。党委政府主要领导亲自抓招商引资，注重抓农业招商。去年十一月份以来，吴琼书记先后多次出差东北、山东等地，洽谈梅花鹿养殖项目。目前，首批230头种鹿已经入场，年内饲养量可达500头以上。二是项目跟踪服务到位。在项目推进过程中，从主管、分管负责人到各部门成员全力以赴、全程服务。今年春节后，分管负责人带领镇村干部在桥东村走遍了160多户，做深入细致的群众工作，流转土地530亩，群众满意率95%以上，签约率达100%。农技、兽医等服务部门对鹿场、猪场、蔬菜项目实行分工负责，挂牌服务，落实包保责任。今年以来，一系列农业项目得到了落实，高效农业项目建设出现了前所未有的好形势。三是资金投入保障到位。党委政府研究制定农业项目优惠政策，不断加大激励扶持力度，根据项目规模、带动作用大小给予投资人不同的优惠。今年镇政府在土地流转、树苗供应、水电路渠等配套设施上，先后投入资金近200万元，用于流转土地1000多亩，铺设硬质路面3600多米，节水渠1600多米，安装100KV变压器1台，架设电力线路500米，铺设自来水管道400多米，加快项目建设和实施。
    三、致力富民，在放大效应上求突破
    坚持以农业增效、农民增收为工作的出发点和落脚点，踏实务实工作，处处体现执政为民。党委、政府对农业招商引资工作，提出了两个不要：即占地面积大，有污染的项目不要；没有辐射带动作用的项目不要。凡是不改变土地用途，对农业增效、农民增收产生积极拉动作用的项目，不惜一切代价，务求落实。一是延伸产业链条，带动百姓致富。与"彩腾"公司达成一致意见，通过激励扶持，培植发展一批彩豚养殖大户，彩腾公司负责技术、饲料供应和保护价格收购，镇政府对搭建养殖大棚500平方米以上的农户给予每户5000元奖励，增强农户投身养殖致富的信心。今年春节以来，已有8户农户加入到彩豚规模养殖行列中，新增养殖大棚面积5000多平方米。二是强化载体建设，为农民致富提供场所。镇政府拿出集体土地100亩，引进泰州老板投资200万元，新建标准化养殖大棚1.5万平方米，由本地农民进场养殖。兴驰村拟在麦收后由养殖场老板投资300万元，首批建设150亩钢架大棚，并负责提供种苗、聘请技术人员和农产品销售等，让本地百姓从事大棚蔬菜种植，用三年时间让全村90%以上剩余劳动力实现门前打工，就地取"财"。三是用足政策，保护失地农民利益。项目建设涉及土地流转的，在百姓自愿的基础上，以每亩每年800元的价格给付租金，项目投资人在同等条件下，必须优先使用本地劳动力。据了解，今年新建的"泰州润达农牧业有限公司"和"姜堰市鹤云林牧业有限公司"，已用工1.8万人次，发放工资4.5万多元，受益农户300多户，户均收入150多元。

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